El presente artículo propone un modelo general para la creación de las políticas públicas que comprende su nacimiento, o gestación del problema o situación; la valoración y formulación de las respuestas; la implementación y ejecución; su seguimiento y control y, la evaluación final. Es un proceso que busca el carácter cíclico de las políticas al tiempo que su perfil público y democrático. Tomando como referencia un conjunto de definiciones y procesos se propone la construcción de un nuevo modelo y proceso general donde la participación ciudadana es imprescindible. Se observa que, las propias definiciones multi-conceptuales y el sinnúmero de procesos propuestos, si bien han ayudado a enriquecer su estudio han traído algunas confusiones que contribuyen a la ineficiencia en los procesos.