Dentro del campo de análisis de las políticas públicas interviene una serie de actores, instancias y acciones que ejercen un papel fundamental en el concepto de lo que se conoce como gobernanza local. En este contexto, es importante identificar en estos espacios el papel que ejerce la ciudadanía y las políticas públicas. El presente capítulo pretende realizar un análisis de la gobernanza a partir de dos factores claves: la participación ciudadana en los espacios locales y la ciencia de acción que tienen las políticas públicas en la toma de decisiones y en su implementación. Dicho análisis exige integrar factores como la legitimidad, la participación ciudadana, el empoderamiento local, la cohesión social, la toma de decisiones y demás elementos que hacen de la gobernanza un eje principal en la gobernabilidad.