Las lagunas y los vacíos normativos en los sistemas jurídicos ha sido un tema de continuo estudio por parte de los filósofos del derecho, para determinar la existencia de discrecionalidad en las decisiones de los jueces, lo que parecería da lugar a que la reflexión sobre el mismo haya perdido interés porque se pueden haber dicho muchas cosas, pero esto no es así, ya que el análisis teórico-filosófico siempre va a tener variables distintas y argumentaciones particulares. En tales circunstancias, en este caso, se plantea una investigación desde la óptica del positivismo y el pos-positivismo jurídico, pero con un fin particular, como es el de verificar si las decisiones de los jueces administrativos comportan discrecionalidad, como consecuencia de la existencia de dichos vacíos y lagunas normativas.