A pesquisa analisa uma proposta teórica que permite articular políticas e programas de EaD da educação profissional, com as soluções técnicas inovadoras de gestão educacional na EaD. Dois fundamentos devem balizar a adoção das tecnologias digitais e dos recursos educacionais. O primeiro, voltado à produção e reuso de materiais como Recursos Educacionais Abertos (REA). A segunda para o uso de suportes educacionais flexíveis, baseados em software livre. O estudo propõe uma solução teórica que aproxima tecnologias educacionais com estratégias políticas de educação, através de plataformas digitais e repositórios educacionais. Modelos integrados podem amparar estratégias políticas que alinhem gestão e modelos pedagógicos com recursos educacionais abertos.