Esta investigacion hace una descripcion del sector carbonifero colombiano a partir de su marco juridico e institucional, describe y analiza como opera y se estructura la administracion publica que regula, administra y fiscaliza al sector carbonifero y su realidad en terminos ambientales, sociales y fiscales. Finalmente, se hace una descripcion bajo un enfoque neo-institucional de la politica minera en el pais, sus fallas, limitaciones y problemas de legitimidad.