En 1872 el liberalismo colombiano estaba en su apogeo, la constitucion de 1863 habia refrendado su ideario: separacion iglesia-estado, la libertad de culto y de conciencia, el ejercicio de las libertades individuales y la federacion2. Entonces el pais recibio el nombre de los Estados Unidos de Colombia, conformado por nueve Estados Soberanos, aglutinados por un Estado Central con sede en Bogota y un presidente que cumplia con la funcion de mantener la union y garantizar el cumplimiento de la constitucion, sin contravenir los fueros regionales.