El Congreso de la Republica, por iniciativa del Gobierno nacional, con el fin de sanear las finanzas publicas locales que presentan un elevado deficit fiscal expidio la Ley 617 del 2000 a la cual se deben someter los entes territoriales y para lo cual determino los criterios para su categorizacion, asi como los porcentajes de ingresos de libre destinacion que podran destinar para gastos de funcionamiento los entes territoriales.