Relata como hacia 1810 el edificio institucional del control metropolitano que los funcionarios borbonicos habian tratado de levantar durante el siglo XVIII, estaba al borde del colapso; los oficiales reales fueron removidos del mando. En algunas de las principales ciudades coloniales, los representares del gobierno borbonico se reemplazaron por juntas, o gobiernos regionales provisionales, a los cuales los ciudadanos de la epoca reclamaron el derecho a gobernar su propio territorio. Y, estas juntas afirmaron su lealtad a la corona, su establecimiento marco el comienzo de un movimiento que, en ultimas conduciria a la completa separacion de la monarquia espanola y su dominio imperial.