El crecimiento economico es hoy, para la gran mayoria de los paises, el principal objetivo de politica economica. Desde la epoca de Solow (1956) y Swan (1956), el principal factor de explicacion de la produccion de los bienes y servicios que se llevan al mercado se ha apoyado en un factor exogeno llamado tecnologia o productividad total de los factores. Y aunque dicho factor ha mutado en su nombre y concepcion con el paso de los anos, e incluso ha sido endogenizado en algunos modelos de crecimiento economico (comenzado por Romer, 1986), su verdadero sentido aun es bastante ambiguo. Por tanto, algunos autores se refieren a este factor como “la medida de nuestra ignorancia” (Abramovitz, 1956: 11) o mas recientemente, como una “caja negra” (Rosemberg, 1982: 11).