Este trabajo muestra que los avances en la integración andina y en la descentralización infranacional de Colombia y Venezuela han sido insuficientes y han tomado direcciones y significadosdiferentes, por lo que la cooperación o integración transfronteriza se dificulta. Factores externos, la falta de élites comprometidas con la integración, los recelos, temores y odios entre los países permiten un cierto nivel normativo de supra e infranacionalidad en el Estado pero poco se logra en la integración de hecho a pesar de la participación de actores de las fronteras.