Este documento analiza y evalua las estrategias basicas del Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 1998-2002, Cambio para construir la paz, presentado por el Gobierno a la consideracion del Congreso. Sin duda el Plan esta montado sobre dos estrategias basicas, las cuales se refieren a la reduccion del deficit fiscal y a la modificacion del proceso de descentralizacion. Como complemento, se preve que el faltante de inversion publica sea llenado por la participacion del sector privado, en particular en obras de infraestructura. El documento comienza por senalar la necesidad del ajuste y de la reforma al regimen de transferencias, luego considera el ajuste fiscal y los cambios en el regimen de transferencias propuestos en el Plan y finalmente analiza la participacion privada.