El ambiente de fragmentacion y debilidad estatal vivido en Colombia durante la primera mitad del siglo XX permitio que diferentes agremiaciones se fortalecieran e influyeran en diversas politicas publicas hasta llegar a consolidar para algunos sectores un Estado semicorporativo. En materia de educacion superior, Ascun, como agremiacion que aglutina las universidades colombianas, recibio de la Junta Militar que sucedio en el poder al dictador Rojas Pinilla los elementos para que durante el decenio 1958-1968 supliera al Estado en su papel de regentar la Educacion Superior. En 1968, tras una reforma constitucional, se crea el Icfes con el fin de devolverle al Estado el manejo de las politicas publicas en el sector. Sin embargo, al finalizar el decenio se habia consolidado un estado de cosas que no solo marcarian la naturaleza de la educacion universitaria colombiana: casi que establecen su impronta.