La negociacion que dio origen a la ley se fundamento en el pacto que hicieran algunos representantes del Estado con los grupos paramilitares especificamente. Por otro lado, el articulo hace referencia al procedimiento contemplado en la Ley de Justicia y Paz y a algunos temas objeto de debate. Ademas, se muestran estadisticas sobre algunos aspectos del estado actual del proceso y se presenta una conclusion en la que se describen los retos que se deben asumir dentro de este proceso.